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- 血荒利益鏈：血販拿刀搶地盤 要價翻數倍年入百萬
- 發表人： 2016/4/26 22:50:06
- 來源：齊魯網 ?時間：2016-04-26 08:51:47 血販子的報價，常常是血液中心的四五倍之高。
齊魯網4月25日訊春節以來，我國北京、上海、江蘇、安徽、河南等多個地區的醫院出現血荒，全國70多個大中城市，50多個供血不足，一些醫院甚至因為缺血停掉了80%的手術，還有的患者一個月內手術被推遲了6次，就在各地缺血的背景下，一些“血販子”卻瞄準了法律法規的漏洞，把國家明令禁止買賣的血液當成商品出售。在江蘇省蘇州大學附屬第一醫院，山東衛視《調查》欄目記者經過半多月的暗訪調查，摸清了一條由血販子操縱的買血賣血的利益鏈條。
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記者暗訪血販子買賣血液的流程。
蘇州血荒：病人需互助獻血才能手術
據山東廣播電視臺山東衛視《調查》報道，2016年4月6號，《調查》記者來到江蘇省蘇州大學附屬第一醫院6樓血液科，醫院工作人員表示，現在蘇州血站的血小板非常緊張，除非是危及生命的時候醫院才可以緊急調用，如果是住院輸血，必須由病人自己想辦法，而目前來看，最好的辦法就是互助獻血，也就是病人如果需要用血，可以找親朋好友來幫忙無償獻血。
可是在眾多來求醫的病人中，很多都不是蘇州當地人，在當地也沒有那么多的親友，如果長期用血，也不可能讓親友一趟趟的跑。也就是在這種情況下，血販子就有了市場。
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血販子的訂單來源。
血販子就在血液中心馬路邊 要價比醫院高四五倍
記者很輕松的就從一個病人家屬那里要到了一個血販子的電話，電話另一端的人自稱“老周”是個血販子的頭，他說他的人每天都會在蘇州市紅十字中心血站和蘇大一附院倒賣血液，價格絕對公道合理。在他那里全血是每200cc要1000元左右，兩個單位的血小板是1200元，而記者在蘇大一附院血庫大廳看到，醫院的收費標準為全血每200cc220元。血小板一個治療量為1470元，換算成單位，兩個單位血小板也就300元左右。血販子的價格要比醫院高出四五倍！
我國法律規定，血液禁止買賣，然而記者調查后發現，這里的血販子長期三五成群的聚集在蘇州紅十字血液中心的馬路邊，并在網上招募“獻血人員”也就是賣血者，他們組織分工明確，還劃分了各自的地盤，不過這地盤也不是輕而易舉就得來的，很多都是拿著刀“血拼”出來的。
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血販子頭目的年收入甚至上百萬。
血販小弟曝搶地盤暗斗 老板年收入上百萬
小蘇是眾多血販子中的一個，他告訴記者，他只是團伙中的一個小弟，他上面有4個老板，都是安徽一個村的，而他們現在的地盤就是去年他的老板拿刀從別人那里搶來的。
平日里四個老板負責聯系需要買血的患者，談價、交易；他和另外幾個是下面的小弟，負責聯系賣血人，組織賣血人去血站獻血，賣血者獻血成功后，血站會開一個獻血憑證，他和其他血販子就會把這份獻血憑證給患者家屬，家屬就可以憑這份單據到醫院拿到相應的血量。
每一筆交易中，賣血者賣出兩個單位的血小板可以得到400元，而他們賣給病人家屬的價格是1200元，也就是說每做成兩個單位的血小板，販血團伙能賺800元。像這樣的單子他們平均每天能有20多個，一年下來，像他這樣的小弟年收入能有一二十萬，而他們老板年收入上百萬。
QQ截圖20160425215755
血販子網上招募賣血者。
血液中心稱知道血販子但管不了 報警一小時無人管
記者把這一情況反映給了蘇州市紅十字中心血站，但是血站工作人員表示，因為他們沒有執法權，雖然他們也知道門外就有不少血販子，但他們管不了，這事應該是公安部門管，隨后，記者又向血販子所在的蘇州市雙塔派出所打去了電話，接電話的這名工作人員表示會馬上派人過去，但一個小時過去了，血販子們依舊在血站附近活動。
正常情況下，互助獻血應該是輸血者和獻血者相互認識，而在販血的鏈條中，獻血者和輸血者互不認識，根據規定，互助獻血應該由醫生審核互助獻血成員之間的關系，但在實際中，醫生包括醫療機構甚至血液中心都沒有能力去審核獻血者與用血者之間的關系，這使得血販子鉆了空子，利用了互助獻血中審核不嚴的漏洞，讓不認識的獻血者和輸血者謊稱認識，從而完成血液的買賣，從中牟利。
我國《獻血法》明確規定：非法組織他人出賣血液的，可以并處十萬元以下的罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任，我國《刑法》第三百三十三條也規定，對非法組織他人出賣血液的，處五年以下有期徒刑，并處罰金。
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- 國內油價或迎年內首漲
- 發表人： 2016/4/26 22:48:32
- 來源：京華時報 ?時間：2016-04-26 09:01:18 原標題：國內油價今迎調價窗口 或年內首漲結束“六連停”
中新網北京4月26日電 (邱宇)4月26日，國內成品油調價窗口將再次開啟。有監測機構稱，由于國際原油均價突破40美元，國內油價或結束“六連停”，迎來今年首次上調，預計90號汽油每升上漲0.14元。
是否調價？
——監測機構：國際油價突破40美元 國內油價或上調
4月23日，北京市西城區某中石化加油站。中新網 邱宇 攝
4月23日，北京市西城區某中石化加油站。中新網 邱宇攝
能源資訊服務商安迅思分析師楊丹在接受中新網(微信公眾號：cns2012)記者采訪時稱，4月26日，國內汽柴油零售價漲幅預計在190元/噸，測算到零售價格90號汽油和0號柴油(全國平均)每升分別上漲0.14元和0.16元。
另據隆眾石化網監測，預計本次汽柴油上調160-180元/噸，折合每升0.12-0.15元。不過，隆眾石化網成品油分析師李彥指出，這一數值只是監測機構根據原油綜合變化率等測算的結果，具體調價幅度還要看發改委通知。
上述機構預測油價上調的原因何在？這需要了解一下我國最新的成品油定價機制與近期國際油價走勢。
據發改委今年1月13日發布的新規，國際油價低于每桶40美元時，國內汽柴油最高零售價“不再下調”；國際油價高于每桶130美元時，國內汽柴油最高零售價“不提或少提”；中間區間，則該降就降，該升就升。
在為成品油價格調整設置“地板價”之后，除了1月13日當天油價略有下調，我國成品油價格已連續六個周期沒有調整。根據“調價間隔10個工作日”的原則，4月26日24時是新一輪調價窗口。
近期國際油價的上漲為“上調油價”的預測提供了依據。李彥指出，4月22日是本輪調價的第9個工作日，國際原油現貨均價為41.58美元/桶，穩居40美元之上。也就是說，調價窗口有望打開。
隆眾石化網成品油分析師薛群則認為，我國成品油定價機制沒有明確指出掛靠的國際油種和采取的計算公式，所以雖然部分原油價格突破了40美元，但仍不能完全斷定成品油價一定會上調。
有何影響？
——若漲價 普通汽車加滿一箱油或多花9元
首先，消費者方面，如果油價上調，私家車車主的出行成本將有所增加。根據安迅思的測算，普通家用轎車使用的93號汽油折合每升上漲0.15元（略高于90號汽油），以一輛油箱為60L的普通汽車為例，加滿一箱油，車主需要多支付9元的燃油成本。
楊丹認為，對于剛性需求的消費者而言，0.15元/升的價格漲幅不會對消費習慣有太大影響。
“油價上調的主要影響是會給消費者帶來一種心理擔憂”，楊丹說，“由于美國減少石油鉆井數量且國際原油需求較為穩定，國際油價走勢向好，如果國內成品油本次上調價格的話，消費者會擔心這預示著下一次、甚至于未來油價的持續上漲。”
其次，油價上調后加油站利潤會有所增加。李彥解釋說，加油站的批發價(進價)通常會提前上漲，等發改委公布上調消息后，一般而言批發價就不再上漲，所以零售價的提高意味著加油站利潤空間的增大。
“加油站利潤整體處在高位，所以小幅的利潤變化其實意義不大”，李彥說，“2016年以來，中石油等國營加油站的平均利潤在800-1000元/噸。”
值得注意的是，發改委公布的是成品油最高零售價，只要不超過這一“天花板”，加油站就可以自主定價。與國營加油站相比，一些民營加油站的油價相對較低。4月23日，記者咨詢北京豐臺區西道口某民營加油站的油價，92號汽油為5.26元/升，比中石油中石化便宜0.30元。
“如果發改委上調成品油最高零售價，加油站也會迅速調整掛牌價，但由于現在競爭比以前激烈，加油站可能在一段時間后自行降價，并推出一些優惠活動”，李彥說。
另外，針對“上調油價是否會造成物流交通成本上升、進而推高物價”的擔憂，李彥稱，本次上調幅度應該不大，所以這種影響可以忽略。
他同時強調，目前國際原油價格的反彈趨勢并不穩固，供需面仍無實質性好轉，后市油價仍存跌破40美元的風險，所以“地板價”不會馬上消失，未來仍可能會再度發揮威力。(完)
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- 四川：企業經營困難可緩繳養老保險1年
- 發表人： 2016/4/26 22:47:26
- 來源：四川新聞網 ?時間：2016-04-26 08:56:40 本報訊（記者 劉春華）為切實降低企業用工成本，我省允許生產經營困難企業緩繳養老保險費1年，降低或緩繳住房公積金繳費比例。這是記者4月25日從省人社廳獲悉的。
此前，省政府出臺促進我省經濟穩定增長和提質增效推進供給側結構性改革17條政策措施。為確保17條政策措施落實到位，省人社廳、省住建廳、省保監局聯合發出《關于貫徹落實推進供給側結構性改革政策措施有關工作的通知》，要求各市（州）人社局、住建局加大政策執行力度，落實好相關政策。
在緩繳養老保險費方面，各市（州）要在確保離退休職工基本養老金按時足額發放、保證養老保險制度平穩運行、完成養老保險費收入預算及征繳計劃的前提下，允許生產經營困難企業申請緩繳養老保險費，累計緩繳期限原則上不超過1年。緩繳養老保險費期間不征收滯納金。
在降低或緩繳困難企業住房公積金繳費比例方面，企業可根據自身情況，在規定范圍內選擇適當的繳費比例申報繳納住房公積金。生產經營困難企業，經本單位職工代表大會或工會討論通過，當地住房公積金管理中心審核并報當地住房公積金管委會批準后，可辦理下調繳費比例或緩繳手續。單位經濟效益好轉后再行補繳和恢復原繳費比例。
通知還要求保險監管部門加強日常監管，各保險公司不得經營除法律法規規定外的其他強制性保險業務，嚴格禁止各保險公司強制或變相強制企業繳納商業性質保險。
省人社廳有關人士介紹，企業申請緩繳養老保險期間，職工繳費年限連續計算。參保人員在緩繳期間達到法定退休年齡或需辦理養老保險關系轉移的，企業應對相關人員緩繳的養老保險費單獨清欠后再辦理退休或轉移等相關手續。
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- 攀枝花市2015年度科學技術獎獲獎項目確定
- 發表人： 2016/4/26 22:44:54
- 來源：攀枝花新聞網-攀枝花晚報 ?時間：2016-04-26 09:13:56 日前，市科知局有關負責人稱，我市2015年度科學技術獎獲獎項目已確定，70個項目榜上有名。據不完全統計，獲獎項目到目前已新增產值約5.6億元。
? ?據悉，2015年度，全市共申報審定145項，初審合格144項，項目按行業類分：工業99項，農林10項，醫療衛生35項。經市科學技術進步獎專業評審委員會專業評審組嚴格評審，最終評出一等獎1項，二等獎25項，三等獎44項。
? ?從成果技術水平看，70項擬獎項目中有國際領先2項，占獲獎成果總數的2.8％；國際先進4項，占獲獎成果總數的5.7％。從成果經濟效益看，據不完全統計，獲獎項目到目前已新增產值約5.6億元。（記者 陳西萍）
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- 疫苗條例修改:發生重大事件 地方領導應引咎辭職
- 發表人： 2016/4/26 22:43:36
- 來源：新京報 ?時間：2016-04-26 09:05:29 國務院關于修改《疫苗流通和預防接種管理條例》的決定
國務院決定對《疫苗流通和預防接種管理條例》作如下修改：
一、將第十條修改為：“采購疫苗，應當通過省級公共資源交易平臺進行。”
二、將第十五條修改為：“第二類疫苗由省級疾病預防控制機構組織在省級公共資源交易平臺集中采購，由縣級疾病預防控制機構向疫苗生產企業采購后供應給本行政區域的接種單位。
“疫苗生產企業應當直接向縣級疾病預防控制機構配送第二類疫苗，或者委托具備冷鏈儲存、運輸條件的企業配送。接受委托配送第二類疫苗的企業不得委托配送。
“縣級疾病預防控制機構向接種單位供應第二類疫苗可以收取疫苗費用以及儲存、運輸費用。疫苗費用按照采購價格收取，儲存、運輸費用按照省、自治區、直轄市的規定收取。收費情況應當向社會公開。”
三、將第十六條修改為：“疾病預防控制機構、接種單位、疫苗生產企業、接受委托配送疫苗的企業應當遵守疫苗儲存、運輸管理規范，保證疫苗質量。疫苗儲存、運輸的全過程應當始終處于規定的溫度環境，不得脫離冷鏈，并定時監測、記錄溫度。對于冷鏈運輸時間長、需要配送至偏遠地區的疫苗，省級疾病預防控制機構應當提出加貼溫度控制標簽的要求。
“疫苗儲存、運輸管理的相關規范由國務院衛生主管部門、藥品監督管理部門制定。”
四、將第十七條第一款修改為：“疫苗生產企業在銷售疫苗時，應當提供由藥品檢驗機構依法簽發的生物制品每批檢驗合格或者審核批準證明復印件，并加蓋企業印章；銷售進口疫苗的，還應當提供進口藥品通關單復印件，并加蓋企業印章。”
五、將第十八條修改為：“疫苗生產企業應當依照藥品管理法和國務院藥品監督管理部門的規定，建立真實、完整的銷售記錄，并保存至超過疫苗有效期2年備查。
“疾病預防控制機構應當依照國務院衛生主管部門的規定，建立真實、完整的購進、儲存、分發、供應記錄，做到票、賬、貨、款一致，并保存至超過疫苗有效期2年備查。疾病預防控制機構接收或者購進疫苗時應當索要疫苗儲存、運輸全過程的溫度監測記錄；對不能提供全過程溫度監測記錄或者溫度控制不符合要求的，不得接收或者購進，并應當立即向藥品監督管理部門、衛生主管部門報告。”
六、將第二十三條第一款修改為：“接種單位接收第一類疫苗或者購進第二類疫苗，應當索要疫苗儲存、運輸全過程的溫度監測記錄，建立并保存真實、完整的接收、購進記錄，做到票、賬、貨、款一致。對不能提供全過程溫度監測記錄或者溫度控制不符合要求的，接種單位不得接收或者購進，并應當立即向所在地縣級人民政府藥品監督管理部門、衛生主管部門報告。”
七、將第二十五條第二款修改為：“醫療衛生人員應當對符合接種條件的受種者實施接種，并依照國務院衛生主管部門的規定，記錄疫苗的品種、生產企業、最小包裝單位的識別信息、有效期、接種時間、實施接種的醫療衛生人員、受種者等內容。接種記錄保存時間不得少于5年。”
八、將第四十六條第二款修改為：“因接種第一類疫苗引起預防接種異常反應需要對受種者予以補償的，補償費用由省、自治區、直轄市人民政府財政部門在預防接種工作經費中安排。因接種第二類疫苗引起預防接種異常反應需要對受種者予以補償的，補償費用由相關的疫苗生產企業承擔。國家鼓勵建立通過商業保險等形式對預防接種異常反應受種者予以補償的機制。”
九、將第五十二條修改為：“衛生主管部門、藥品監督管理部門發現疫苗質量問題和預防接種異常反應以及其他情況時，應當及時互相通報，實現信息共享。”
十、增加一條，作為第五十四條：“國家建立疫苗全程追溯制度。國務院藥品監督管理部門會同國務院衛生主管部門制定統一的疫苗追溯體系技術規范。
“疫苗生產企業、疾病預防控制機構、接種單位應當依照藥品管理法、本條例和國務院藥品監督管理部門、衛生主管部門的規定建立疫苗追溯體系，如實記錄疫苗的流通、使用信息，實現疫苗最小包裝單位的生產、儲存、運輸、使用全過程可追溯。
“國務院藥品監督管理部門會同國務院衛生主管部門建立疫苗全程追溯協作機制。”
十一、增加一條，作為第五十五條：“疾病預防控制機構、接種單位對包裝無法識別、超過有效期、脫離冷鏈、經檢驗不符合標準、來源不明的疫苗，應當如實登記，向所在地縣級人民政府藥品監督管理部門報告，由縣級人民政府藥品監督管理部門會同同級衛生主管部門按照規定監督銷毀。疾病預防控制機構、接種單位應當如實記錄銷毀情況，銷毀記錄保存時間不得少于5年。”
十二、將第五十四條改為第五十六條，修改為：“縣級以上人民政府衛生主管部門、藥品監督管理部門違反本條例規定，有下列情形之一的，由本級人民政府、上級人民政府衛生主管部門或者藥品監督管理部門責令改正，通報批評；造成受種者人身損害，傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；造成特別嚴重后果的，其主要負責人還應當引咎辭職；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
“（一）未依照本條例規定履行監督檢查職責，或者發現違法行為不及時查處的；
“（二）未及時核實、處理對下級衛生主管部門、藥品監督管理部門不履行監督管理職責的舉報的；
“（三）接到發現預防接種異常反應或者疑似預防接種異常反應的相關報告，未立即組織調查處理的；
“（四）擅自進行群體性預防接種的；
“（五）違反本條例的其他失職、瀆職行為。”
十三、將第五十五條改為第五十七條，修改為：“縣級以上人民政府未依照本條例規定履行預防接種保障職責的，由上級人民政府責令改正，通報批評；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；發生特別嚴重的疫苗質量安全事件或者連續發生嚴重的疫苗質量安全事件的地區，其人民政府主要負責人還應當引咎辭職；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”
十四、將第五十六條改為第五十八條，第一款修改為：“疾病預防控制機構有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛生主管部門責令改正，通報批評，給予警告；有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告至降級的處分：
“（一）未按照使用計劃將第一類疫苗分發到下級疾病預防控制機構、接種單位、鄉級醫療衛生機構的；
“（二）未依照規定建立并保存疫苗購進、儲存、分發、供應記錄的；
“（三）接收或者購進疫苗時未依照規定索要溫度監測記錄，接收、購進不符合要求的疫苗，或者未依照規定報告的。”
十五、將第五十七條改為第五十九條，修改為：“接種單位有下列情形之一的，由所在地的縣級人民政府衛生主管部門責令改正，給予警告；拒不改正的，對主要負責人、直接負責的主管人員依法給予警告至降級的處分，對負有責任的醫療衛生人員責令暫停3個月以上6個月以下的執業活動：
“（一）接收或者購進疫苗時未依照規定索要溫度監測記錄，接收、購進不符合要求的疫苗，或者未依照規定報告的；
“（二）未依照規定建立并保存真實、完整的疫苗接收或者購進記錄的；
“（三）未在其接種場所的顯著位置公示第一類疫苗的品種和接種方法的；
“（四）醫療衛生人員在接種前，未依照本條例規定告知、詢問受種者或者其監護人有關情況的；
“（五）實施預防接種的醫療衛生人員未依照規定填寫并保存接種記錄的；
“（六）未依照規定對接種疫苗的情況進行登記并報告的。”
十六、將第五十八條改為第六十條，修改為：“疾病預防控制機構、接種單位有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛生主管部門責令改正，給予警告；有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告至撤職的處分；造成受種者人身損害或者其他嚴重后果的，對主要負責人、直接負責的主管人員依法給予開除的處分，并由原發證部門吊銷負有責任的醫療衛生人員的執業證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
“（一）違反本條例規定，未通過省級公共資源交易平臺采購疫苗的；
“（二）違反本條例規定，從疫苗生產企業、縣級疾病預防控制機構以外的單位或者個人購進第二類疫苗的；
“（三）接種疫苗未遵守預防接種工作規范、免疫程序、疫苗使用指導原則、接種方案的；
“（四）發現預防接種異常反應或者疑似預防接種異常反應，未依照規定及時處理或者報告的；
“（五）擅自進行群體性預防接種的；
“（六）未依照規定對包裝無法識別、超過有效期、脫離冷鏈、經檢驗不符合標準、來源不明的疫苗進行登記、報告，或者未依照規定記錄銷毀情況的。”
十七、將第六十一條改為第六十三條，修改為：“疫苗生產企業未依照規定建立并保存疫苗銷售記錄的，依照藥品管理法第七十八條的規定處罰。”
十八、將第六十三條改為第六十五條，修改為：“疫苗生產企業向縣級疾病預防控制機構以外的單位或者個人銷售第二類疫苗的，由藥品監督管理部門沒收違法銷售的疫苗，并處違法銷售的疫苗貨值金額2倍以上5倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；其直接負責的主管人員和其他直接責任人員5年內不得從事藥品生產經營活動；情節嚴重的，依法吊銷疫苗生產資格或者撤銷疫苗進口批準證明文件，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員10年內不得從事藥品生產經營活動；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”
十九、將第六十四條改為第六十六條，修改為：“疾病預防控制機構、接種單位、疫苗生產企業、接受委托配送疫苗的企業未在規定的冷藏條件下儲存、運輸疫苗的，由藥品監督管理部門責令改正，給予警告，對所儲存、運輸的疫苗予以銷毀；由衛生主管部門對疾病預防控制機構、接種單位的主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告至撤職的處分，造成嚴重后果的，依法給予開除的處分，并吊銷接種單位的接種資格；由藥品監督管理部門依法責令疫苗生產企業、接受委托配送疫苗的企業停產、停業整頓，并處違反規定儲存、運輸的疫苗貨值金額2倍以上5倍以下的罰款，造成嚴重后果的，依法吊銷疫苗生產資格或者撤銷疫苗進口批準證明文件，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員10年內不得從事藥品生產經營活動；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”
二十、將第六十八條改為第七十條，修改為：“違反本條例規定，疫苗生產企業、縣級疾病預防控制機構以外的單位或者個人經營疫苗的，由藥品監督管理部門依照藥品管理法第七十二條的規定處罰。”
二十一、將第七十二條改為第七十四條，增加一款，作為第五款：“疫苗生產企業，是指我國境內的疫苗生產企業以及向我國出口疫苗的境外疫苗廠商指定的在我國境內的代理機構。”
二十二、增加一條，作為第七十五條：“出入境預防接種管理辦法由國家出入境檢驗檢疫部門另行制定。”
二十三、刪除第十二條、第十三條、第十七條第二款、第三十三條、第四十九條、第六十二條中的“疫苗批發企業”。
二十四、將第六十條改為第六十二條，并將其中的“第八十七條”修改為“第八十六條”。
此外，對條文順序和個別文字作相應調整和修改。
本決定自公布之日起施行。
《疫苗流通和預防接種管理條例》根據本決定作相應修改，重新公布。
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- 米易縣供銷合作社 傳達貫徹縣委“兩學一做”學習教育暨 嚴肅換屆紀律會議精神
- 發表人： 2016/4/26 21:40:38
- ?4月26日上午，米易縣供銷合作社召開機關干部職工專題會議，對縣委“兩學一做”學習教育工作座談會暨嚴肅換屆工作紀律專題學習擴大會精神進行了傳達貫徹。
?會上，縣供銷社黨總支書記、主任袁建華同志傳達貫徹了縣委“兩學一做”學習教育工作座談會暨嚴肅換屆工作紀律專題學習擴大會精神，對在全社黨員中開展“兩學一做”學習教育進行動員部署。袁建華同志講話指出，全社黨員干部職工要切實把思想和行動統一到中央、省、市、縣委部署要求上來，充分認識開展“學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員”學習教育的重大意義，結合“兩學一做”活動，推動黨員干部職工增強政治意識、大局意識、核心意識、和看齊意識，在黨員干部職工隊伍中形成良好的思想、工作、生活作風，充分發揮供銷社黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，積極應對當前供銷社綜合改革工作中遇到的困難和問題，大力促進米易供銷社各項工作任務的落實。
?袁建華同志還就縣委嚴肅換屆紀律及相關要求進行了傳達，宣傳學習了《米易縣換屆紀律及相關要求明白卡》，要求干部職工以鐵的紀律確保縣、鄉、村換屆風清氣正。
攀西商界網發布 ? 米易縣供銷社辦公室 ? 撰稿人：蒲 ?敏（聯系電話：18982335232） 審稿人：袁建華
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- 習近平在網信工作座談會上的講話全文發表
- 發表人： 2016/4/26 7:49:44
- 2016年04月25日 18:08:20 來源： 新華社 新華社北京4月25日電
在網絡安全和信息化工作座談會上的講話
（2016年4月19日）
習近平
今天，我們召開一個網絡安全和信息化工作座談會。這個會，我一直想開。黨的十八大以來，我國互聯網事業快速發展，網絡安全和信息化工作扎實推進，取得顯著進步和成績，同時也存在不少短板和問題。召開這次座談會，就是要當面聽取大家意見和建議，共同探討一些措施和辦法，以利于我們把工作做得更好。
剛才，幾位同志講得很好，分析了當前互聯網發展新情況新動向，介紹了信息化發展新技術新趨勢，提出了很好的意見和建議，聽了很受啟發。你們的發言，體現了務實的態度、創新的精神、強烈的責任感，也體現了在互聯網領域較高的理論和實踐水平，對我們改進工作很有幫助。有關部門要認真研究大家的意見和建議，能吸收的盡量吸收。下面，我談幾點意見，同大家交流。
第一個問題，講講推動我國網信事業發展，讓互聯網更好造福人民。
聽了大家發言，我有一個總的感覺，就是對互聯網來說，我國雖然是后來者，接入國際互聯網只有20多年，但我們正確處理安全和發展、開放和自主、管理和服務的關系，推動互聯網發展取得令人矚目的成就。現在，互聯網越來越成為人們學習、工作、生活的新空間，越來越成為獲取公共服務的新平臺。我國有7億網民，這是一個了不起的數字，也是一個了不起的成就。
從社會發展史看，人類經歷了農業革命、工業革命，正在經歷信息革命。農業革命增強了人類生存能力，使人類從采食捕獵走向栽種畜養，從野蠻時代走向文明社會。工業革命拓展了人類體力，以機器取代了人力，以大規模工廠化生產取代了個體工場手工生產。而信息革命則增強了人類腦力，帶來生產力又一次質的飛躍，對國際政治、經濟、文化、社會、生態、軍事等領域發展產生了深刻影響。
當前和今后一個時期，我國發展的目標是實現“兩個一百年”奮斗目標。我說過，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，是鴉片戰爭以來中國人民最偉大的夢想，是中華民族的最高利益和根本利益。今天，我們13億多人的一切奮斗歸根到底都是為了實現這一偉大目標。
我國曾經是世界上的經濟強國，后來在歐洲發生工業革命、世界發生深刻變革的時期，喪失了與世界同進步的歷史機遇，逐漸落到了被動挨打的境地。特別是鴉片戰爭之后，中華民族更是陷入積貧積弱、任人宰割的悲慘狀況。想起這一段歷史，我們心中都有刻骨銘心的痛。經過幾代人努力，我們從來沒有像今天這樣離實現中華民族偉大復興的目標如此之近，也從來沒有像今天這樣更有信心、更有能力實現中華民族偉大復興。這是中華民族的一個重要歷史機遇，我們必須牢牢抓住，決不能同這樣的歷史機遇失之交臂。這就是我們這一代人的歷史責任，是我們對中華民族的責任，是對前人的責任，也是對后人的責任。
黨的十八屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，這是在深刻總結國內外發展經驗教訓、深入分析國內外發展大勢的基礎上提出的，集中反映了我們黨對我國經濟社會發展規律的新認識。按照新發展理念推動我國經濟社會發展，是當前和今后一個時期我國發展的總要求和大趨勢。古人說：“隨時以舉事，因資而立功，用萬物之能而獲利其上。”我國網信事業發展要適應這個大趨勢。總體上說，網信事業代表著新的生產力、新的發展方向，應該也能夠在踐行新發展理念上先行一步。
我國經濟發展進入新常態，新常態要有新動力，互聯網在這方面可以大有作為。我們實施“互聯網+”行動計劃，帶動全社會興起了創新創業熱潮，信息經濟在我國國內生產總值中的占比不斷攀升。當今世界，信息化發展很快，不進則退，慢進亦退。我們要加強信息基礎設施建設，強化信息資源深度整合，打通經濟社會發展的信息“大動脈”。黨的十八屆五中全會、“十三五”規劃綱要都對實施網絡強國戰略、“互聯網+”行動計劃、大數據戰略等作了部署，要切實貫徹落實好，著力推動互聯網和實體經濟深度融合發展，以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流，促進資源配置優化，促進全要素生產率提升，為推動創新發展、轉變經濟發展方式、調整經濟結構發揮積極作用。
網信事業要發展，必須貫徹以人民為中心的發展思想。這是黨的十八屆五中全會提出的一個重要觀點。要適應人民期待和需求，加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感。相比城市，農村互聯網基礎設施建設是我們的短板。要加大投入力度，加快農村互聯網建設步伐，擴大光纖網、寬帶網在農村的有效覆蓋。可以做好信息化和工業化深度融合這篇大文章，發展智能制造，帶動更多人創新創業；可以瞄準農業現代化主攻方向，提高農業生產智能化、經營網絡化水平，幫助廣大農民增加收入；可以發揮互聯網優勢，實施“互聯網+教育”、“互聯網+醫療”、“互聯網+文化”等，促進基本公共服務均等化；可以發揮互聯網在助推脫貧攻堅中的作用，推進精準扶貧、精準脫貧，讓更多困難群眾用上互聯網，讓農產品通過互聯網走出鄉村，讓山溝里的孩子也能接受優質教育；可以加快推進電子政務，鼓勵各級政府部門打破信息壁壘、提升服務效率，讓百姓少跑腿、信息多跑路，解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，等等。這些方面有很多事情可做，一些互聯網企業已經做了嘗試，取得了較好的經濟效益和社會效益。
有專家提出，我們的國家治理中存在信息共享、資源統籌、工作協調不夠等問題，制約了國家治理效率和公共服務水平。這個問題要深入研究。我們提出推進國家治理體系和治理能力現代化，信息是國家治理的重要依據，要發揮其在這個進程中的重要作用。要以信息化推進國家治理體系和治理能力現代化，統籌發展電子政務，構建一體化在線服務平臺，分級分類推進新型智慧城市建設，打通信息壁壘，構建全國信息資源共享體系，更好用信息化手段感知社會態勢、暢通溝通渠道、輔助科學決策。
第二個問題，講講建設網絡良好生態，發揮網絡引導輿論、反映民意的作用。
互聯網是一個社會信息大平臺，億萬網民在上面獲得信息、交流信息，這會對他們的求知途徑、思維方式、價值觀念產生重要影響，特別是會對他們對國家、對社會、對工作、對人生的看法產生重要影響。
實現“兩個一百年”奮斗目標，需要全社會方方面面同心干，需要全國各族人民心往一處想、勁往一處使。如果一個社會沒有共同理想，沒有共同目標，沒有共同價值觀，整天亂哄哄的，那就什么事也辦不成。我國有13億多人，如果弄成那樣一個局面，就不符合人民利益，也不符合國家利益。
凝聚共識工作不容易做，大家要共同努力。為了實現我們的目標，網上網下要形成同心圓。什么是同心圓？就是在黨的領導下，動員全國各族人民，調動各方面積極性，共同為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。
古人說：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”很多網民稱自己為“草根”，那網絡就是現在的一個“草野”。網民來自老百姓，老百姓上了網，民意也就上了網。群眾在哪兒，我們的領導干部就要到哪兒去，不然怎么聯系群眾呢？各級黨政機關和領導干部要學會通過網絡走群眾路線，經常上網看看，潛潛水、聊聊天、發發聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應網民關切、解疑釋惑。善于運用網絡了解民意、開展工作，是新形勢下領導干部做好工作的基本功。各級干部特別是領導干部一定要不斷提高這項本領。
網民大多數是普通群眾，來自四面八方，各自經歷不同，觀點和想法肯定是五花八門的，不能要求他們對所有問題都看得那么準、說得那么對。要多一些包容和耐心，對建設性意見要及時吸納，對困難要及時幫助，對不了解情況的要及時宣介，對模糊認識要及時廓清，對怨氣怨言要及時化解，對錯誤看法要及時引導和糾正，讓互聯網成為我們同群眾交流溝通的新平臺，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發揚人民民主、接受人民監督的新渠道。
網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。網絡空間天朗氣清、生態良好，符合人民利益。網絡空間烏煙瘴氣、生態惡化，不符合人民利益。誰都不愿生活在一個充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間。互聯網不是法外之地。利用網絡鼓吹推翻國家政權，煽動宗教極端主義，宣揚民族分裂思想，教唆暴力恐怖活動，等等，這樣的行為要堅決制止和打擊，決不能任其大行其道。利用網絡進行欺詐活動，散布色情材料，進行人身攻擊，兜售非法物品，等等，這樣的言行也要堅決管控，決不能任其大行其道。沒有哪個國家會允許這樣的行為泛濫開來。我們要本著對社會負責、對人民負責的態度，依法加強網絡空間治理，加強網絡內容建設，做強網上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網絡文化，用社會主義核心價值觀和人類優秀文明成果滋養人心、滋養社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網民特別是青少年營造一個風清氣正的網絡空間。
形成良好網上輿論氛圍，不是說只能有一個聲音、一個調子，而是說不能搬弄是非、顛倒黑白、造謠生事、違法犯罪，不能超越了憲法法律界限。我多次強調，要把權力關進制度的籠子里，一個重要手段就是發揮輿論監督包括互聯網監督作用。這一條，各級黨政機關和領導干部特別要注意，首先要做好。對網上那些出于善意的批評，對互聯網監督，不論是對黨和政府工作提的還是對領導干部個人提的，不論是和風細雨的還是忠言逆耳的，我們不僅要歡迎，而且要認真研究和吸取。
第三個問題，講講盡快在核心技術上取得突破。
20多年來，我國互聯網發展取得的顯著成就中，包括一批技術方面的成就。目前，在世界互聯網企業前10強中，我們占了4席。在第二屆世界互聯網大會期間，我去看了“互聯網之光”博覽會，來自全球的250多家企業展出的1000多項新技術新成果中，我們也占了不少，這令人高興。同時，我們也要看到，同世界先進水平相比，同建設網絡強國戰略目標相比，我們在很多方面還有不小差距，特別是在互聯網創新能力、基礎設施建設、信息資源共享、產業實力等方面還存在不小差距，其中最大的差距在核心技術上。
互聯網核心技術是我們最大的“命門”，核心技術受制于人是我們最大的隱患。一個互聯網企業即便規模再大、市值再高，如果核心元器件嚴重依賴外國，供應鏈的“命門”掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經不起風雨，甚至會不堪一擊。我們要掌握我國互聯網發展主動權，保障互聯網安全、國家安全，就必須突破核心技術這個難題，爭取在某些領域、某些方面實現“彎道超車”。
核心技術要取得突破，就要有決心、恒心、重心。有決心，就是要樹立頑強拼搏、刻苦攻關的志氣，堅定不移實施創新驅動發展戰略，把更多人力物力財力投向核心技術研發，集合精銳力量，作出戰略性安排。有恒心，就是要制定信息領域核心技術設備發展戰略綱要，制定路線圖、時間表、任務書，明確近期、中期、遠期目標，遵循技術規律，分梯次、分門類、分階段推進，咬定青山不放松。有重心，就是要立足我國國情，面向世界科技前沿，面向國家重大需求，面向國民經濟主戰場，緊緊圍繞攀登戰略制高點，強化重要領域和關鍵環節任務部署，把方向搞清楚，把重點搞清楚。否則，花了很多錢、投入了很多資源，最后南轅北轍，是難以取得成效的。
什么是核心技術？我看，可以從3個方面把握。一是基礎技術、通用技術。二是非對稱技術、“殺手锏”技術。三是前沿技術、顛覆性技術。在這些領域，我們同國外處在同一條起跑線上，如果能夠超前部署、集中攻關，很有可能實現從跟跑并跑到并跑領跑的轉變。我國網信領域廣大企業家、專家學者、科技人員要樹立這個雄心壯志，要爭這口氣，努力盡快在核心技術上取得新的重大突破。正所謂“日日行，不怕千萬里；常常做，不怕千萬事”。
我國信息技術產業體系相對完善、基礎較好，在一些領域已經接近或達到世界先進水平，市場空間很大，有條件有能力在核心技術上取得更大進步，關鍵是要理清思路、腳踏實地去干。
第一，正確處理開放和自主的關系。互聯網讓世界變成了地球村，推動國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。現在，有一種觀點認為，互聯網很復雜、很難治理，不如一封了之、一關了之。這種說法是不正確的，也不是解決問題的辦法。中國開放的大門不能關上，也不會關上。我們要鼓勵和支持我國網信企業走出去，深化互聯網國際交流合作，積極參與“一帶一路”建設，做到“國家利益在哪里，信息化就覆蓋到哪里”。外國互聯網企業，只要遵守我國法律法規，我們都歡迎。
現在，在技術發展上有兩種觀點值得注意。一種觀點認為，要關起門來，另起爐灶，徹底擺脫對外國技術的依賴，靠自主創新謀發展，否則總跟在別人后面跑，永遠追不上。另一種觀點認為，要開放創新，站在巨人肩膀上發展自己的技術，不然也追不上。這兩種觀點都有一定道理，但也都絕對了一些，沒有辯證看待問題。一方面，核心技術是國之重器，最關鍵最核心的技術要立足自主創新、自立自強。市場換不來核心技術，有錢也買不來核心技術，必須靠自己研發、自己發展。另一方面，我們強調自主創新，不是關起門來搞研發，一定要堅持開放創新，只有跟高手過招才知道差距，不能夜郎自大。
我們不拒絕任何新技術，新技術是人類文明發展的成果，只要有利于提高我國社會生產力水平、有利于改善人民生活，我們都不拒絕。問題是要搞清楚哪些是可以引進但必須安全可控的，哪些是可以引進消化吸收再創新的，哪些是可以同別人合作開發的，哪些是必須依靠自己的力量自主創新的。核心技術的根源問題是基礎研究問題，基礎研究搞不好，應用技術就會成為無源之水、無本之木。
第二，在科研投入上集中力量辦大事。近年來，我們在核心技術研發上投的錢不少，但效果還不是很明顯。我看，主要問題是好鋼沒有用在刀刃上。要圍繞國家亟需突破的核心技術，把拳頭攥緊，堅持不懈做下去。
第三，積極推動核心技術成果轉化。技術要發展，必須要使用。在全球信息領域，創新鏈、產業鏈、價值鏈整合能力越來越成為決定成敗的關鍵。核心技術研發的最終結果，不應只是技術報告、科研論文、實驗室樣品，而應是市場產品、技術實力、產業實力。核心技術脫離了它的產業鏈、價值鏈、生態系統，上下游不銜接，就可能白忙活一場。
科研和經濟不能搞成“兩張皮”，要著力推進核心技術成果轉化和產業化。經過一定范圍論證，該用的就要用。我們自己推出的新技術新產品，在應用中出現一些問題是自然的。可以在用的過程中繼續改進，不斷提高質量。如果大家都不用，就是報一個課題完成報告，然后束之高閣，那永遠發展不起來。
第四，推動強強聯合、協同攻關。要打好核心技術研發攻堅戰，不僅要把沖鋒號吹起來，而且要把集合號吹起來，也就是要把最強的力量積聚起來共同干，組成攻關的突擊隊、特種兵。我們同國際先進水平在核心技術上差距懸殊，一個很突出的原因，是我們的骨干企業沒有像微軟、英特爾、谷歌、蘋果那樣形成協同效應。美國有個所謂的“文泰來”聯盟，微軟的視窗操作系統只配對英特爾的芯片。在核心技術研發上，強強聯合比單打獨斗效果要好，要在這方面拿出些辦法來，徹底擺脫部門利益和門戶之見的束縛。抱著寧為雞頭、不為鳳尾的想法，抱著自己擁有一畝三分地的想法，形不成合力，是難以成事的。
一些同志關于組建產學研用聯盟的建議很好。比如，可以組建“互聯網+”聯盟、高端芯片聯盟等，加強戰略、技術、標準、市場等溝通協作，協同創新攻關。可以探索搞揭榜掛帥，把需要的關鍵核心技術項目張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜。在這方面，既要發揮國有企業作用，也要發揮民營企業作用，也可以兩方面聯手來干。還可以探索更加緊密的資本型協作機制，成立核心技術研發投資公司，發揮龍頭企業優勢，帶動中小企業發展，既解決上游企業技術推廣應用問題，也解決下游企業“缺芯少魂”問題。
第四個問題，講講正確處理安全和發展的關系。
網絡安全和信息化是相輔相成的。安全是發展的前提，發展是安全的保障，安全和發展要同步推進。我們一定要認識到，古往今來，很多技術都是“雙刃劍”，一方面可以造福社會、造福人民，另一方面也可以被一些人用來損害社會公共利益和民眾利益。從世界范圍看，網絡安全威脅和風險日益突出，并日益向政治、經濟、文化、社會、生態、國防等領域傳導滲透。特別是國家關鍵信息基礎設施面臨較大風險隱患，網絡安全防控能力薄弱，難以有效應對國家級、有組織的高強度網絡攻擊。這對世界各國都是一個難題，我們當然也不例外。
面對復雜嚴峻的網絡安全形勢，我們要保持清醒頭腦，各方面齊抓共管，切實維護網絡安全。
第一，樹立正確的網絡安全觀。理念決定行動。當今的網絡安全，有幾個主要特點。一是網絡安全是整體的而不是割裂的。在信息時代，網絡安全對國家安全牽一發而動全身，同許多其他方面的安全都有著密切關系。二是網絡安全是動態的而不是靜態的。信息技術變化越來越快，過去分散獨立的網絡變得高度關聯、相互依賴，網絡安全的威脅來源和攻擊手段不斷變化，那種依靠裝幾個安全設備和安全軟件就想永保安全的想法已不合時宜，需要樹立動態、綜合的防護理念。三是網絡安全是開放的而不是封閉的。只有立足開放環境，加強對外交流、合作、互動、博弈，吸收先進技術，網絡安全水平才會不斷提高。四是網絡安全是相對的而不是絕對的。沒有絕對安全，要立足基本國情保安全，避免不計成本追求絕對安全，那樣不僅會背上沉重負擔，甚至可能顧此失彼。五是網絡安全是共同的而不是孤立的。網絡安全為人民，網絡安全靠人民，維護網絡安全是全社會共同責任，需要政府、企業、社會組織、廣大網民共同參與，共筑網絡安全防線。這幾個特點，各有關方面要好好把握。
第二，加快構建關鍵信息基礎設施安全保障體系。金融、能源、電力、通信、交通等領域的關鍵信息基礎設施是經濟社會運行的神經中樞，是網絡安全的重中之重，也是可能遭到重點攻擊的目標。“物理隔離”防線可被跨網入侵，電力調配指令可被惡意篡改，金融交易信息可被竊取，這些都是重大風險隱患。不出問題則已，一出就可能導致交通中斷、金融紊亂、電力癱瘓等問題，具有很大的破壞性和殺傷力。我們必須深入研究，采取有效措施，切實做好國家關鍵信息基礎設施安全防護。
第三，全天候全方位感知網絡安全態勢。知己知彼，才能百戰不殆。沒有意識到風險是最大的風險。網絡安全具有很強的隱蔽性，一個技術漏洞、安全風險可能隱藏幾年都發現不了，結果是“誰進來了不知道、是敵是友不知道、干了什么不知道”，長期“潛伏”在里面，一旦有事就發作了。
維護網絡安全，首先要知道風險在哪里，是什么樣的風險，什么時候發生風險，正所謂“聰者聽于無聲，明者見于未形”。感知網絡安全態勢是最基本最基礎的工作。要全面加強網絡安全檢查，摸清家底，認清風險，找出漏洞，通報結果，督促整改。要建立統一高效的網絡安全風險報告機制、情報共享機制、研判處置機制，準確把握網絡安全風險發生的規律、動向、趨勢。要建立政府和企業網絡安全信息共享機制，把企業掌握的大量網絡安全信息用起來，龍頭企業要帶頭參加這個機制。
有專家反映，在數據開放、信息共享方面存在著部門利益、行業利益、本位思想。這方面，要加強論證，該統的可以統起來，發揮1+1大于2的效應，以綜合運用各方面掌握的數據資源，加強大數據挖掘分析，更好感知網絡安全態勢，做好風險防范。這項工作做好了，對國家、對社會、對企業、對民眾都是有好處的。
第四，增強網絡安全防御能力和威懾能力。網絡安全的本質在對抗，對抗的本質在攻防兩端能力較量。要落實網絡安全責任制，制定網絡安全標準，明確保護對象、保護層級、保護措施。哪些方面要重兵把守、嚴防死守，哪些方面由地方政府保障、適度防范，哪些方面由市場力量防護，都要有本清清楚楚的賬。人家用的是飛機大炮，我們這里還用大刀長矛，那是不行的，攻防力量要對等。要以技術對技術，以技術管技術，做到魔高一尺、道高一丈。
目前，大國網絡安全博弈，不單是技術博弈，還是理念博弈、話語權博弈。我們提出了全球互聯網發展治理的“四項原則”、“五點主張”，特別是我們倡導尊重網絡主權、構建網絡空間命運共同體，贏得了世界絕大多數國家贊同。
第五個問題，講講增強互聯網企業使命感、責任感，共同促進互聯網持續健康發展。
我國互聯網企業由小到大、由弱變強，在穩增長、促就業、惠民生等方面發揮了重要作用。讓企業持續健康發展，既是企業家奮斗的目標，也是國家發展的需要。企業命運與國家發展息息相關。脫離了國家支持、脫離了群眾支持，脫離了為國家服務、為人民服務，企業難以做強做大。
今年全國“兩會”期間，我在參加全國政協十二屆四次會議民建、工商聯界委員聯組會時強調，實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國共產黨確立的一項大政方針，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是完善社會主義市場經濟體制的必然要求；我們黨在堅持基本經濟制度上的觀點是明確的、一貫的，而且是不斷深化的，從來沒有動搖，這是不會變的，也是不能變的。我不僅講了話，而且很快就把我的講話公開發表了，這就是要讓廣大企業家吃個“定心丸”。
我們國家這么大、人口這么多，要把經濟社會發展搞上去，需要各方面齊心協力干，公有制經濟、非公有制經濟應該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。非公有制企業搞大了、搞好了、搞到世界上去了，為國家和人民作出更大貢獻了，是國家的光榮。黨和政府當然要支持，這一點是毫無疑義的。
在我國，7億多人上互聯網，肯定需要管理，而且這個管理是很復雜、很繁重的。企業要承擔企業的責任，黨和政府要承擔黨和政府的責任，哪一邊都不能放棄自己的責任。網上信息管理，網站應負主體責任，政府行政管理部門要加強監管。主管部門、企業要建立密切協作協調的關系，避免過去經常出現的“一放就亂、一管就死”現象，走出一條齊抓共管、良性互動的新路。
第一，堅持鼓勵支持和規范發展并行。企業直接面向市場，處在創新第一線，處在掌握民眾需要第一線，市場感覺敏銳，創新需求敏感，創新愿望強烈。應該鼓勵和支持企業成為研發主體、創新主體、產業主體，鼓勵和支持企業布局前沿技術，推動核心技術自主創新，創造和把握更多機會，參與國際競爭，拓展海外發展空間。
當前，我國互聯網市場也存在一些惡性競爭、濫用市場支配地位等情況，中小企業對此意見不少。這方面，要規范市場秩序，鼓勵進行良性競爭。這既有利于激發企業創新活力、提升競爭能力、擴大市場空間，又有利于平衡各方利益、維護國家利益、更好服務百姓。要加大知識產權保護力度，提高侵權代價和違法成本，震懾違法侵權行為。黨的十八屆四中全會提出健全以公平為核心原則的產權保護制度，加強對各種所有制經濟組織和自然人財產權的保護，清理有違公平的法律法規條款。這些要求要盡快落實到位。
第二，堅持政策引導和依法管理并舉。政府要為企業發展營造良好環境，加快推進審批制度、融資制度、專利制度等改革，減少重復檢測認證，施行優質優價政府采購制度，減輕企業負擔，破除體制機制障礙。黨的十八屆三中全會以后，黨中央成立了全面深化改革領導小組，我當組長，已經推出的很多改革方案都同這些方面有聯系。改革要繼續推進，也就是我說的要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘、闖難關。
同時，要加快網絡立法進程，完善依法監管措施，化解網絡風險。前段時間發生的e租寶、中晉系案件，打著“網絡金融”旗號非法集資，給有關群眾帶來嚴重財產損失，社會影響十分惡劣。現在，網絡詐騙案件越來越多，作案手段花樣翻新，技術含量越來越高。這也提醒我們，在發展新技術新業務時，必須警惕風險蔓延。
要依法加強對大數據的管理。一些涉及國家利益、國家安全的數據，很多掌握在互聯網企業手里，企業要保證這些數據安全。企業要重視數據安全。如果企業在數據保護和安全上出了問題，對自己的信譽也會產生不利影響。
第三，堅持經濟效益和社會效益并重。一個企業既有經濟責任、法律責任，也有社會責任、道德責任。企業做得越大，社會責任、道德責任就越大，公眾對企業這方面的要求也就越高。我國互聯網企業在發展過程中，承擔了很多社會責任，這一點要給予充分肯定，希望繼續發揚光大。
“行生于己，名生于人。”我說過，只有富有愛心的財富才是真正有意義的財富，只有積極承擔社會責任的企業才是最有競爭力和生命力的企業。辦網站的不能一味追求點擊率，開網店的要防范假冒偽劣，做社交平臺的不能成為謠言擴散器，做搜索的不能僅以給錢的多少作為排位的標準。希望廣大互聯網企業堅持經濟效益和社會效益統一，在自身發展的同時，飲水思源，回報社會，造福人民。
第六個問題，講講聚天下英才而用之，為網信事業發展提供有力人才支撐。
人才是第一資源。古往今來，人才都是富國之本、興邦大計。我說過，要把我們的事業發展好，就要聚天下英才而用之。要干一番大事業，就要有這種眼界、這種魄力、這種氣度。
“得人者興，失人者崩。”網絡空間的競爭，歸根結底是人才競爭。建設網絡強國，沒有一支優秀的人才隊伍，沒有人才創造力迸發、活力涌流，是難以成功的。念好了人才經，才能事半功倍。對我國來說，改革開放初期，資本比較稀缺，所以我們出臺了很多鼓勵引進資本的政策，比如“兩免三減半”。現在，資本已經不那么稀缺了，但人才特別是高端人才依然稀缺。我們的腦子要轉過彎來，既要重視資本，更要重視人才，引進人才力度要進一步加大，人才體制機制改革步子要進一步邁開。網信領域可以先行先試，抓緊調研，制定吸引人才、培養人才、留住人才的辦法。
互聯網是技術密集型產業，也是技術更新最快的領域之一。我國網信事業發展，必須充分調動企業家、專家學者、科技人員積極性、主動性、創造性。我早年在正定縣工作時，為了向全國一流專家學者借智，專門聘請華羅庚等專家學者給我們縣當顧問，有的親自到正定指導工作。企業家、專家學者、科技人員要有國家擔當、社會責任，為促進國家網信事業發展多貢獻自己的智慧和力量。各級黨委和政府要從心底里尊重知識、尊重人才，為人才發揮聰明才智創造良好條件，營造寬松環境，提供廣闊平臺。
互聯網主要是年輕人的事業，要不拘一格降人才。要解放思想，慧眼識才，愛才惜才。培養網信人才，要下大功夫、下大本錢，請優秀的老師，編優秀的教材，招優秀的學生，建一流的網絡空間安全學院。互聯網領域的人才，不少是怪才、奇才，他們往往不走一般套路，有很多奇思妙想。對待特殊人才要有特殊政策，不要求全責備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量。
要采取特殊政策，建立適應網信特點的人事制度、薪酬制度，把優秀人才凝聚到技術部門、研究部門、管理部門中來。要建立適應網信特點的人才評價機制，以實際能力為衡量標準，不唯學歷，不唯論文，不唯資歷，突出專業性、創新性、實用性。要建立靈活的人才激勵機制，讓作出貢獻的人才有成就感、獲得感。要探索網信領域科研成果、知識產權歸屬、利益分配機制，在人才入股、技術入股以及稅收方面制定專門政策。在人才流動上要打破體制界限，讓人才能夠在政府、企業、智庫間實現有序順暢流動。國外那種“旋轉門”制度的優點，我們也可以借鑒。
我國是科技人才資源最多的國家之一，但也是人才流失比較嚴重的國家，其中不乏頂尖人才。在人才選拔上要有全球視野，下大氣力引進高端人才。隨著我國綜合國力不斷增強，有很多國家的人才也希望來我國發展。我們要順勢而為，改革人才引進各項配套制度，構建具有全球競爭力的人才制度體系。不管是哪個國家、哪個地區的，只要是優秀人才，都可以為我所用。這項工作，有些企業、科研院所已經做了，我到一些企業、科研院所去，也同這些從國外引進的人才進行過交談。這方面要加大力度，不斷提高我們在全球配置人才資源能力。
同志們！今年是“十三五”開局之年，網絡安全和信息化工作是“十三五”時期的重頭戲。希望同志們積極投身網絡強國建設，更好發揮網信領域企業家、專家學者、技術人員作用，支持他們為實現全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢作出更大的貢獻！
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- 中國經濟“蓄能增勢”有“三好”
- 發表人： 2016/4/25 23:09:23
- 發布時間：2016-04-25 ? 來源： 中國政府網 隨著眾多經濟數據的 “出爐”，一季度我國經濟情況已基本完整呈現：國內生產總值（GDP）同比增長6.7%，運行在合理區間；“三駕馬車”齊發力，固定資產投資同比名義增長 10.7%，社會消費品零售總額同比名義增長10.3%；出口終結下滑勢頭，3月份增長18.7%；民生指標持續“給力”，CPI上漲2.1%，失業率為 4.04%，居民收入實際增長6.5%……對此，專家指出，中國經濟通過前期高質量的發展與積累，目前已具備了一定的優勢，在經濟開局良好的時機下，中國正在蓄能增勢，把握經濟發展的主動權，實現經濟平穩、適度的回升。
“趁熱打鐵” 直面挑戰
國務院總理李克強指出，當前經濟運行穩中向好因素增多，但下行壓力仍然較大，國際環境中新的不穩定不確定因素還在增加，國內實體經濟發展面臨多重困難，一些領域風險不容忽視，必須直面挑戰、頂住壓力、夯實基礎，發揮好中央和地方兩個積極性，為鞏固經濟穩中向好勢頭不斷蓄能增勢。
打鐵還需趁熱，開局的良好表現為我國經濟的進一步發展提供了堅實基礎。交通銀行首席經濟學家連平表示，一季度，需求呈現回升、價格開始反彈，二季度之后隨著前期大量“穩增長”政策逐漸釋放效力，當期政策力度逐漸加大，企業補庫存意愿逐漸增強，將持續有效地提振需求，經濟運行將繼續趨穩轉好。
“為了更好地把握住當前發展良機，必須認清我們所面臨的困難與風險。具體來看，產能過剩是當前中國經濟面臨的一大難題，壓縮鋼鐵、煤炭等過剩產能的任務十分艱巨。另外，利用銀行貸款投資的比率正處于一個上升的階段，這給金融領域帶來了一定的風險。”中國社會科學院經濟研究所研究員劇錦文在接受本報記者采訪時說。
“三好”條件 優勢突出
中國有能力解決難題并不斷“蓄能增勢”。劇錦文指出，目前，我們保證了經濟的中高速增長，同時也在尋找新的增長點，并已有所突破。中國經濟實現較好增長不存在什么問題，而只要我們能保持合適的增速，我們所提到的困難與風險也都會迎刃而解，也能夠做到“為鞏固經濟穩中向好勢頭不斷蓄能增勢”。
日前，清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵指出，中國經濟在探底后將企穩回升，這是因為中國經濟具備“三好”條件：一是政府大力支持市場經濟；二是中國勞動力素質不斷提高，有效勞動人口和勞動效率都在提升，不能簡單說人口紅利已經消失；三是對外開放程度仍在不斷深化。
中國市場經濟發展成績斐然，而且正不斷得到世界的認可。據了解，目前，全球范圍內已有超過80個經濟體承認中國市場經濟地位。
勞動力供給方面，李稻葵指出，我國大學的毛入學率，2014年統計接近38%，這是一個非常先進的水平；我國16歲以上成人文盲率在4%以下，明顯好于印度的30%，而且中國的文盲標準也高過一般新興市場國家；按照目前的制度規定，即將退休的這批中年人的健康水平也比20年前50歲的人要好。
此外，我國正在推進新一輪高水平對外開放 ，“一帶一路”更是成為一大亮點。商務部數據顯示，2015年，我國企業對“一帶一路”相關國家直接投資148億美元，增長18.2%；新簽對外承包工程合同額926億美元，增長7.4%。
把握主動 穩中有進
有了“三好”條件，中國經濟未來走勢將會如何？“我的判斷是目前經濟正在U形調整期，等到探底后將企穩回升。中國經濟滿足了‘三好’條件，根據其他國家發展的歷史經驗，GDP增速應該在7%左右，中國目前低于這個數字，說明還有很大上升的空間和潛力。”李稻葵說。
中國新供給經濟學50人論壇成員劉世錦表示，如果未來經濟增長不是更低或者與之接近，經濟運行很可能在構造一個新的底部平臺，估計2016年下半年或者2017年上半年會觸底，觸底之后最可能的形態是L形的底部有一個小W形波動。
“中國經濟未來走勢的主動權依然掌握在我們自己的手里。”劇錦文認為，無論是U形或是L形，我們都有能力去實現，關鍵是要看怎樣的走勢最適合當前中國經濟。過快地增長或回落都不利于中國經濟的健康發展，未來經濟增速平穩、適度的回升是最合理的，也是完全可能的。
劇錦文指出，中國經濟諸多優勢條件以及巨大的市場空間就是我們的主動權，也是經濟“蓄能增勢”的基礎，首先，我們的農村建設以及城市投資仍然有很大的空間，未來還應該加緊農村建設投資，如公路、水利及教育等，城鎮化建設將為我國經濟注入巨大的動能；其次，目前正在推動的“雙創”以及減稅降費將能調動全社會經濟發展的熱情，增加經濟活力；再者，我們還應該繼續加大融入國際市場的力度，通過國際貿易推動經濟發展。（記者 邱海峰）
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- 四川嚴管第三方平臺網絡訂餐 強制下線無證照“黑作坊”
- 發表人： 2016/4/25 23:06:02
- www.panzhihua.gov.cn ? 發布時間：2016-04-25 ? 來源： 四川省政府門戶網站 你在網上訂過餐么?不用自己跑腿，手機即可支付，當餐飲外賣從線下走到線上，受到不少年輕人的歡迎。
不過，遭遇證照不齊的“黑作坊”賣餐，食物質量讓人擔憂，或者因為打了差評卻遭商家報復的事件時有發生，“舌尖上的安全”咋保證?
4月24日，記者從四川省通信管理局獲悉，四川省已出臺了《關于加強第三方平臺網絡訂餐管理的指導意見》，嚴管第三方平臺網絡訂餐。其中，明確要求入駐第三方平臺的餐飲企業須取得工商局、通信管理部門和食藥監局三部門頒發的有效“三證”。
此外，當遇到消費者和餐飲企業有“扯皮”糾紛時，第三方平臺應向消費者先行提供賠償。
懶人經濟·事例
坐等盤中餐雖好，吐槽也不少
從事軟件開發的劉先生，屬于經常加班的“程序猿”一族，他和同事們每周幾乎有5天時間，都會使用網絡訂餐。雖然可以足不出戶，坐等盤中餐，不過也有諸多吐槽。
4月18日，劉先生通過“百度外賣”叫了一家經營海鮮鹵菜的餐品。劉先生買了四只大閘蟹，不過享用起來卻不如網上圖片上那么美好。“送來的大閘蟹太讓人失望了，買了四只就一只能吃，其他三只蟹都是苦的，蟹里好多水，太不新鮮，關鍵是我還拉肚子了。”劉先生對此給了店家一個差評。記者看到，當天店家已經退還了劉先生餐費，不過店家對劉先生的差評回應為：“如果是苦的，就不應該食用。如果不食用，又怎么會拉肚子呢?”
記者發現，這家店鋪的顧客評論里，也有顧客投訴吃完餐品兩小時后上吐下瀉，全身起紅斑，質疑其食品安全的把關。店家回應為，也許有少部分顧客對海鮮有不良反應。
“等了2個多小時，飯都冷透了。”在訂餐平臺“餓了么”上面，一家干鍋川菜館的送餐時效被食客吐槽。劉先生說，像他這樣每周都會使用網絡訂餐的用戶，苦等外賣，等到“花兒謝了”的情況，也時有發生。有時明明點餐商家就在一條馬路上，但飯菜送來卻是一個多小時以后了，眼看夏天就要來了，一直“在路上”的飯菜質量，讓人堪憂。
記者了解到，飯菜質量監控、送餐時間標準、外賣人員健康證明等細則，在此次出臺的《指導意見》中，都有明確規定。
要安全
三證不能少，“黑作坊”強制下線
“第三方平臺給消費者帶來便利的同時，也帶來了一定的食品安全隱患。部分第三方交易平臺把關不力、管理不嚴，致使衛生環境臟亂、加工設施簡陋、送餐過程隨意，甚至無證無照從事餐飲服務活動的餐飲單位入網經營，嚴重影響食品安全。”四川省食品藥品監督管理局相關人士介紹。為規范第三方交易平臺網絡訂餐行為，保障公眾網絡訂餐消費安全，該局同四川省通信管理局建立了聯動機制，由省食品藥品監督管理局依法認定并做出責令停業等相應處罰后，將函請該違法違規平臺許可或備案地所屬省通信管理局，依法通知相關互聯網接入服務商停止其接入服務。
據介紹，第三方平臺和入網餐飲單位均應取得工商行政管理部門頒發的營業執照，第三方平臺還應取得通信管理部門頒發的《增值電信業務經營許可證》，入網餐飲單位還應取得所在地食品藥品監管部門頒發的有效《食品經營許可證》(《餐飲服務許可證》)。
餐飲單位入網前，應向第三方平臺提交《食品經營許可證》(《餐飲服務許可證》)和營業執照等相關資質證明，第三方平臺應對餐飲單位進行實名登記，嚴格審查入網餐飲單位提交的相關資質證明，明確告知其應承諾遵守的食品安全相關規定，禁止無證照、借用、冒用證照、超范圍經營的餐飲單位入網。“對前期未經資質審查的已入網餐飲單位，第三方平臺應暫停其入網經營，待資質完善并通過審查后再允許其入網經營，對一直不辦理合法資質的入網餐飲單位，第三方平臺應對其做出強制下線處理。”
要快捷
防飯菜變質，須兩小時送達
劉先生擔心的飯菜變質問題，在《指導意見》中，明確要求為“送餐時間應嚴格控制在食品加工完成后2小時內的安全時限內送達。”同時要求，送餐人員應按規定取得有效健康證明。直接入口的食品應使用清潔、完好、健康無污染的包裝材料、餐具、飲具和容器。
此外，第三方平臺應在網上公示(或提供電子鏈接標識)餐飲單位的許可證照、從業人員有效健康證明等，送餐企業還應根據消費者的訂單和食品安全的要求，選擇適當的交通工具，符合條件的冷藏或加熱保溫設備，按時、按質、按量送達消費者，并提供相應的單據。
要放心
消費權益受侵害，平臺先行賠償
買賣雙方，難免有糾紛的時候。當消費者與餐企“扯皮”，第三方平臺不能甩手不管了。《指導意見》要求，第三方平臺應建立消費者與入網餐飲單位調解制度，消費者與入網餐飲單位發生消費爭議的，第三方平臺應及時進行調解，有效保障消費者權益，第三方平臺不能提供入網餐飲單位真實名稱、地址和有效聯系方式的，應向消費者先行提供賠償。消費者也可以向入網餐飲單位所在地的食品藥品監管部門投訴。
“我們要求第三方平臺應公示入網餐飲單位違法失信行為記錄，以便消費者選擇。”四川省通信管理局相關人士介紹，對存在違法行為、消費者投訴集中或者誠信記錄不良的餐飲單位，應采取調整搜索排名、暫時或永久停止提供平臺服務等懲戒措施。
記者調查/
部分平臺已開始“曬”商家資質
4月24日，記者查看了餓了么、百度外賣、美團外賣、大眾點評等幾家網絡訂餐平臺發現，個別平臺已經設置了“商家資質”信息欄，消費者可以查看商家的證照掃描件。在大眾點評的外賣頻道，點擊“餐廳詳情”，有商戶營業資質的信息介紹。記者隨機點擊了一家名為“黑竹香雞”的商戶，營業資質包括了營業執照和餐飲服務許可證。
在餓了么平臺，商家信息介紹中，有“商家實景”一欄。記者點擊了一家“金牌鹵肉”商鋪，一共有10張照片，包括了門面、大堂和后廚的實景。
此外，每一家平臺上都有“舉報商家”的選項，消費者可投訴商家資質、菜品質量、配送時間等問題。
律師建議/
外賣平臺可為消費者購買保險
對于網絡外賣平臺的規范問題，省政協委員、北京盈科(成都)律師事務所管委會主任曾文忠認為，第三方平臺有義務做好餐廳的源頭把控，“曬一曬”餐廳的營業資質。兩證是餐飲機構必備的基本資質，只有在保障消費者的知情權后，才能讓消費者理性地選擇商品。
曾文忠建議，第三方平臺可以通過為消費者購買保險的方式，來維護消費者的權益。消費者也要當面查驗餐食是否受到污染或出現變質，一旦發現餐食變質或受到污染，應當拒收。與此同時，也要保留好訂餐訂單，以備作為維權證據。（記者 賴芳杰）
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- 四川高考改革方案公布
- 發表人： 2016/4/25 22:50:34
- 來源: 涼山新聞網2016-04-25 16:33:00 4月19日，備受關注的《四川省深化考試招生制度改革實施方案》（以下簡稱《方案》）出臺。從2021年開始，我省高考(精品課)將實行“3+3”模式，即考生總成績由統一高考的語文、數學、外語(課程)3個科目（必考科目）成績和高中學業水平考試3個科目（選考科目）成績組成。其中，語文、數學、外語3門，各科滿分仍為150分，不分文理科，外語科目提供兩次考試機會，取最好成績計入總成績。
這就意味著，從2018年秋季新入學的高一年級開始，我省將實施全省統一的普通高中學業水平考試、綜合素質評價和高考綜合改革，2021年按新高考方案進行招生錄取。
關鍵詞1 考試科目
從2021年開始
統一高考考試科目設置為語數外
根據《方案》，從2021年開始，統一高考考試科目設置為語文、數學、外語3門，各科滿分仍為150分，不分文理科，外語科目提供兩次考試機會，取最好成績計入總成績。
考生總成績由統一高考的語文、數學、外語3個科目（必考科目）成績和高中學業水平考試3個科目（選考科目）成績組成。
高中學業水平考試3個科目由考生根據本人興趣特長和擬報考學校及專業要求，從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等普通高中學業水平考試科目中選擇，成績按等級賦分，其分值和等級劃分、計分辦法在四川高考綜合改革實施方案中作出具體規定。
關鍵詞2 學業水平考試
分散備考壓力減輕學習負擔
學業水平考試每門課學完即考
《方案》明確，普通高中學業水平考試和綜合素質評價是高考改革的重要組成部分，學業水平考試成績作為學生畢業和升學的重要依據，綜合素質評價結果作為學生畢業和升學的重要參考。為確保考試成績和評價結果可信可用，制定出臺四川完善普通高中學業水平考試和綜合素質評價的辦法，從2018年秋季新入學的高一年級開始實施。
為引導學生認真學習每門課程，避免嚴重偏科，同時分散備考壓力，減輕過重學習負擔，《普通高中課程方案（實驗）》所設定的科目均列入學業水平考試范圍，每門課程學完即考。
從2018年秋季新入學的高一年級起，計入高考總成績的學業水平考試科目實行全省統一命題、統一組織考試、統一評卷、統一公布成績，確保考試成績真實可信。
關鍵詞3 取消錄取批次
招生錄取批次還要減少
未來或將把本科合并為一個批次
在錄取政策方面，《方案》指出，高校招生錄取將依據考生高考總成績，參考其綜合素質評價情況（包括學生思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐五個方面），擇優錄取。高校對考生高中學業水平考試科目的報考要求和綜合素質評價使用辦法，將提前向社會公布。
《方案》還提出，四川將逐步增加高校和學生的雙向選擇機會，減少高分考生落榜，全面推進和完善平行志愿投檔模式，積極創造條件逐步取消高校招生錄取批次。藝術體育類專業招生，在進一步完善以學校為單位按專業大類劃線投檔辦法的同時，積極探索“一檔多投”的錄取模式。
記者了解到，近年來，四川已多次在錄取批次上進行合并和調整，旨在減少錄取批次。去年就把本科第二批次和本科第三批次進行了合并，而據多所高校的招生負責人介紹，未來，或將把本科合并為一個批次。只是具體時間表是哪年實現，尚未明確。
此外，《方案》還提出，全面推行將初中畢業考試與高中階段學校招生考試合并進行的辦法，推行考試科目成績等級呈現方式。逐步建立基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價情況的多元錄取機制。
關鍵詞4 減少加分項目
取消體育特長生等
所有鼓勵類加分項目
作為此次改革的重點之一，四川將提高農村和貧困地區高考升學率。逐步縮小不同區域、城鄉之間學生接受高等教育機會的差距，大力實施國家農村貧困地區定向招生專項計劃和我省地方高校招收農村學生專項計劃，積極支持高校面向邊遠、貧困、民族等地區實施招收農村學生專項計劃，省屬院校將繼續招收免費師范生，努力增加我省貧困地區農村學生進入重點高校人數。
在高考加分方面，我省將進一步減少和規范高考加分，嚴格執行教育廳、省民族宗教委、公安廳、省體育局、省科協2015年制定的《關于進一步減少和規范高考加分項目和分值的實施意見》，取消體育特長生等所有鼓勵類加分項目，取消除烈士子女、少數民族考生等項目外的所有扶持類加分項目。
《方案》明確，高職院校考試招生與統一高考相對分開，推行“文化素質+職業技能”評價方式。
關鍵詞5 高職招生改革
2021年起高職院校
考試招生時間安排在春季
從2021年開始，高職院校考試招生時間安排在當年春季。普通高中畢業生報考高職院校，文化素質成績使用高中學業水平考試成績，參加職業適應性測試；中職學校畢業生報考高職院校，參加文化基礎與職業技能相結合的測試。
高職院校根據有關規定確定報考條件和錄取標準，并提前在招生章程中公布，以“文化素質+職業技能”成績為基本依據，參考普通高中學生綜合素質評價或中職學生思想品德評價情況擇優錄取。學生也可參加統一高考進入高職院校。
2021年前，高職單招和職教對口招生兩類入學考試時間和錄取辦法不變，逐步擴大“文化素質+職業技能”考試的試點專業類別，加大技能測試成績在錄取中所占權重。逐年擴大高職單招等現有分類考試形式的招生規模，2017年分類考試招生計劃達到高職院校招生計劃總數的60%左右。
三問新高考
外語可考兩次如何備考？
在四川高考改革方案中，外語科目提供兩次考試機會，取最好成績計入高考總成績，這對考生來說有什么影響？
“這可以說是一種進步，它打破了一考定終身的模式，對考生的評價也會更加科學。”成都七中英語(精品課)老師李曉東表示，對于一部分英語成績優秀的學生，他們或許在高二時就可參加考試，英語考完以后，在接下來的教學中，英語科目或將實行分層、走班教學，即對于已經考完的學生，多進行聽和說方面的訓練，提高其英語應用能力和學科素養，這對學生的長遠發展有很大的好處。而對于還沒有參加英語考試的學生，則會多花一些精力在準備考試上。
取消錄取批次有何意義？
去年，我省高考在錄取時取消了本科第三批次，合并到本科第二批進行錄取。在四川高考改革方案中，也提到將積極創造條件逐步取消高校招生錄取批次。這對今后的高考錄取有何影響？
一位不愿具名的教育專家表示，從去年我省二、三本合并來看，它弱化了公辦院校和民辦院校的界限，是一種招生的進步。而今后若取消錄取批次，這意味著高校辦學將更多地回歸到“用實力說話”，對于考生而言，可選擇的院校和專業也將增多。同時，畢業以后，面臨社會招聘，公司企業也不會再以“一本院校”、“二本院校”等將應聘學生分成“三六九等”，競爭將更加公平，“總的來說是一種招生錄取的進步”。
如何選擇選考的3個科目？
新高考實施以后，高中學業水平考試3個科目不再分文理，將由考生自己從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物六個科目中選擇，考生應該如何進行選擇？記者采訪了成都多所高校的招辦負責人。
“四川的高考改革方案跟浙江省的較為接近，浙江是從2017年起實施新高考，因此我們今年就會公布明年在浙江省招生專業的選考科目要求。”某高校招辦負責人告訴成都商報記者，如果高校某專業對考生學業水平考試科目有報考要求，一般會提前2到3年公布，好讓考生有充分的時間來準備和考慮。
? ?如此說來，各高校對考生學業水平考試科目和報考要求以及綜合素質評價參考方式等信息，預計將在2019年左右公布。
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