11月24日上午，攀枝花市服務業發展暨文化和旅游發展大會在攀枝花會展中心召開。 （特約攝影師 王東）

建設“一地一區四中心”

•建設川西南滇西北現代服務業發展高地

•中國陽光康養產業發展引領區

•區域性商貿中心、物流中心、金融中心、科技創新中心

在深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神、開啟全面建設社會主義現代化新征程的關鍵時期，11月24日上午，攀枝花市服務業發展暨文化和旅游發展大會在攀枝花會展中心召開。會議深入學習貫徹2020年四川省服務業發展大會、文化和旅游發展大會精神，總結交流經驗，表揚激勵先進，分析形勢任務，安排部署下一階段工作，全力推動我市服務業和文旅融合發展，為第五屆中國康養產業發展論壇的舉辦打好基礎、營造氛圍。市委書記賈瑞云出席會議并講話。他強調，經過抗疫斗爭的洗禮，全市服務業和文化旅游發展韌性更足、需求更旺、潛力更大。全市上下要深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，認真落實中央、省委決策部署，堅定信心、搶抓機遇、拼搏實干，奮力推動全市服務業和文旅產業高質量發展，為建設現代服務業強省和文化強省、旅游強省貢獻攀枝花力量，以優異成績迎接中國共產黨成立100周年。

市委副書記、市長虞平主持會議。

市委副書記彭映梅出席。

賈瑞云在講話中指出，近年來，全市各級各部門認真貫徹中央和省委、市委關于推動服務業發展、促進文旅融合發展的部署要求，以新發展理念為引領，聚焦打造區域文化高地和國際陽光康養旅游目的地，全面推進服務業和文旅事業加快發展，取得了良好成效。特別是今年，面對突如其來的新冠肺炎疫情沖擊和成昆鐵路斷道等不利影響，全市上下在科學做好疫情防控的前提下，適時推動服務業和文旅產業加快恢復發展，最大限度降低疫情影響，推動服務業和文旅產業實現企穩回升、逆勢發展，呈現出政策措施有力有效、基礎支撐不斷筑牢、品牌效應日益彰顯、消費帶動更加強化等特點。在看到成績的同時，也要清醒地認識到當前我市服務業和文旅產業發展還存在產業規模小、產業結構不優、核心競爭力不強、受疫情影響大等問題和困難。全市上下要提高站位，在科學做好疫情防控的前提下，克服困難、扎實工作，采取有力措施推動服務業和文旅產業高質量發展。　　

賈瑞云強調，要搶抓機遇、挖潛增效，聚焦聚力推動全市服務業高質量發展。當前和今后一段時期，我市服務業發展的總體思路和目標是：堅持以“擴大總量、優化結構、提升水平、完善布局”為導向，以建設“一地一區四中心”即：建設川西南滇西北現代服務業發展高地，中國陽光康養產業發展引領區，區域性商貿中心、物流中心、金融中心、科技創新中心為目標，統籌發展生產性和生活性服務業，加快構建結構優化、布局合理、特色明顯、重點突出、服務高效的現代服務業體系，力爭“十四五”末服務業增加值占GDP比重達到45%，生產性服務業增加值占服務業增加值比重達到50%，現代服務業增加值占服務業增加值比重達到60%。

實現這些目標，重點要抓好三方面工作。一要推動“4+5”行業發展，加快構建現代服務業體系。準確把握服務業發展規律和疫后產業體系深度調整的趨勢變化，促進康養產業、商業貿易、現代物流、金融服務四大支柱型服務業轉型升級，推動科技信息、醫療康養、人力資源、社區服務、商務會展五大新興成長型服務業創新發展，構建“4+5”服務業發展新體系。康養產業要聚焦打造國際陽光康養旅游目的地，按照“環境養身、文化養心、研學養智”思路，認真落實“一核一帶三谷”布局，深入實施康養旅游產業“5115”工程，全力發展“康養+社區”“康養+鄉村”等“康養+”產業，加快安寧河流域綜合開發和金沙江沿岸農文旅融合發展，不斷壯大陽光康養產業集群，走一條全域康養、全民健康的攀枝花之路。商業貿易要大力發展新零售，推進品牌化、連鎖化、智能化發展，重點實施創新轉型發展工程和商業便民化工程，積極發展夜間經濟、小店經濟， 不斷釋放消費潛力。現代物流要深度對接西部陸海新通道，加快配套設施建設，發展跨境物流、冷鏈物流、智慧物流，建好生產服務型國家物流樞紐承載城市，為全力推動成渝地區雙城經濟圈和中緬經濟走廊建設打下良好基礎。金融、科技信息、醫養結合等服務要跟上服務業和文旅產業發展的腳步，創造好產業發展的良好環境。二要深入實施“七大工程”，形成特色發展新格局。要實施區域協同發展工程，承接成渝地區服務業轉移，完善區域服務業協同發展機制，共同建設面向生產生活的服務平臺，在各方面加強合作。要實施集聚集群發展工程，加快推動“兩城”建設，促進服務業集聚集群式發展，爭創省級服務業集聚區創新發展示范市。要實施“兩業融合”發展工程，以打造“攀鋼航母艦隊”為突破口，促進先進制造業和現代服務業有機融合，爭創國家“兩業融合”試點。要實施消費提質擴容工程，改擴建新型城市消費載體，豐富城市休閑消費項目，培育發展定制消費、智能消費、體驗消費。要實施特色創新發展工程，以區域“五大高地”建設為抓手，打造新場景、新地標，培育發展新業態。要實施開放型新經濟工程，精準對接成渝地區雙城經濟圈建設和區域全面經濟伙伴關系協定，抓好全國性綜合交通樞紐和生產服務型國家物流樞紐承載城市建設，打造四川南向開放門戶。要實施企業培育壯大工程，深入實施服務業企業升規上限獎勵扶持政策，積極培育服務業企業升規入統，建立創新型、創業型、成長型中小微企業上市“后備庫”，并給予扶持。三要全力抓項目促投資，強化服務業發展支撐。要加大服務業項目化推進力度，堅持技改提升一批、開工建設一批、竣工投產一批、對接引進一批服務業項目，全面提升我市服務業發展水平。

賈瑞云強調，要蓄勢聚力、創新探索，因時應勢推動全市文化和旅游深度融合發展。一要狠抓文旅項目招引建設。要以編制“十四五”文旅發展規劃為契機，加大向上匯報爭取力度，高水平謀劃、包裝和申報一批康養文旅項目。要以“一企一策”做好服務保障，加快推動全市重點文旅項目建設，打造一批標志性引領性強的文旅景區，提升文旅品質、叫響文旅品牌。要對全市有開發潛力的景區景點進行全面梳理，推動開展包裝打造和提檔升級，為游客提供更多更具特色更高水平的好去處。要著力推動文旅產業智能化發展，建好用好載體平臺，加快實現功能全覆蓋，打造智慧旅游。要積極爭取宜西攀高鐵、攀昭鐵路盡早納入國家規劃，加快推進已有重大對外交通項目建設，跟進新機場建設立項，完善提升市域內交通網絡，加快形成以航空、高鐵、高速公路為骨架，以國省干道、農村公路、景區專用路為支撐的綜合交通運輸體系。二要狠抓文旅線路打造優化。要以游客體驗為中心、以市場拓展為導向，抓好三線文化游、陽光康養游、山水田園游、特色文化游、大香格里拉游“五大文旅線”打造，推動攀枝花更多景區景點成為“網紅打卡地”。重點打造以米易——紅格為代表的精品康養旅游線，以迤沙拉——拉鲊——格薩拉為代表的民族風情自然風光旅游線，以攀枝花中國三線建設博物館為中心、覆蓋東區和西區范圍的三線文化旅游線，以二灘庫區環線為代表的特色山水田園旅游線。三要狠抓文旅基礎設施建設。要不斷完善提升旅游配套設施，強化文旅要素保障，創新開發一批接地氣、有商氣、高人氣的文娛項目，打造精品盛宴、提升城市品位。要加大文創產品和服務創新開發力度，提供更多高端優質的產品和服務。要加大品牌創建力度。四要狠抓文旅業態培育創新。要準確把握文旅融合發展規律，依托我市優勢資源，大力發展公共文化事業，積極探索“文旅+社區”“文旅+鄉村”融合新業態，加快構建特色鮮明的文旅融合現代產業體系。要推動歡樂陽光節、“三線文化周”、星空露營節、三花節、芒果采摘節等節慶活動出彩出新，策劃舉辦更多具有攀枝花特色的文旅盛事。要推動文旅與研學融合發展，進一步加快人文、自然風光和歷史文化的研學基地打造。

賈瑞云要求，要強化組織領導，深化改革創新，優化發展環境，細化工作落實，凝聚合力、補齊短板，不斷夯實全市服務業和文旅融合發展的基礎支撐。

虞平要求，全市各級各部門要及時傳達學習、深入貫徹落實本次會議精神特別是賈瑞云書記的講話要求，進一步統一思想認識，深刻把握加快發展現代服務業、文旅產業發展的總體思路、奮斗目標和工作重點，增強工作的積極性、主動性。要細化分解會議安排的各項目標任務，形成具體的工作任務清單、責任清單和時間進度表，并逐一快速推進，確保工作取得實效。要積極對接國家、省“十四五”規劃總體部署和產業政策布局，加強部門間、縣（區）間的溝通協調，扎實做好服務業、文化和旅游發展的“十四五”規劃編制工作。要按照常態化疫情防控要求，認真辦好第五屆中國康養產業發展論壇、歡樂陽光節、康養民宿論壇等大型特色活動，做優“冬日暖陽”文旅推介，持續推動文旅融合發展。

會上，彭映梅宣讀了2020年全市優秀服務業企業和文旅工作先進單位表揚文件，賈瑞云、虞平等向獲得優秀服務業企業、文旅工作先進單位代表頒獎，向獲得攀枝花中國三線建設博物館第二批分館命名的代表授牌。市委宣傳部、市商務局、市文廣旅局負責同志，普達陽光項目業主，優秀服務業企業和服務業行業協會代表現場作交流發言，各縣（區）作了書面交流發言。

張敏、江海、謝忠華、劉海、林建國、張勇、李仁杰、王少民等市委、市人大常委會、市政府、市政協領導出席會議。市中級人民法院、市人民檢察院負責同志，市委、市人大常委會、市政府、市政協秘書長，市服務業、文化和旅游產業發展領導小組成員單位負責同志，市直有關部門（單位）負責同志，各縣（區）、釩鈦新城、攀西科技城、部分市級企事業單位主要負責同志，有關方面代表等參加會議。（記者 吳禹涵）

來源：攀枝花日報

編輯：攀西商界網新聞資訊中心